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组织能力建设
强化政治引领践行“两个绝对” 深入推进依法行政加快建设法治政府
  • 来源:澳门威尼斯人怎么注册APP
  • 发布时间:2019-03-26

  健全制度机制规范决策行为  在制定《西宁市人民政府重大决策程序规定》的基础上,从市政府建立行政机关内部重大决策合法性审查机制和印发文件征求法制机构意见机制,到政府法制机构负责人固定列席政府常务会议和部门办公会议成为各级政府行政决策的通例,再到重大行政决策经政府法律顾问咨询论证或通过座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见等,多措并举让行政权力循法而行,提高了行政决策的科学化、民主化、法治化,依法行政的节奏越来越清晰,法治政府建设的步伐越来越稳健。

  充分发挥政府法律顾问在行政决策中的智囊团、经济发展中的助推器和社会稳定中的压舱石作用,在全省率先实现市、县(区)、乡镇(街道)三级政府法律顾问制度全覆盖。

全市各级政府及政府各部门共计聘请法律顾问217人。 据不完全统计,仅2017年,全市法律顾问参与政府制度建设218件,决策咨询283件,合同审查1703件、执法监督67次、案件咨询2857件、纠纷处理1507件,培训执法人员21103人。   规范执法行为提升执法水平  全市各级行政机关严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,进一步严格规范行政执法行为,满足人民群众对公共安全、公正执法、权益保障的新期待,获得感、安全感进一步增强。

紧紧围绕城市转型升级,深化行政执法体制改革,提高行政执法水平。 印发《关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施方案》,推行相对集中执法权,探索建立了文化市场综合执法同城一支队伍。 印发《进一步深化城市管理体制改革实施方案》,实施9项城市管理体制改革工作,建立街道综合执法指挥中心,不断提高城市管理规范化、精细化和现代化水平。

  市政府法制机构以扎实推进行政执法三项制度为抓手,严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度,加强行政执法人员资格审核、落实行政执法人员资格网上公示、组织开展行政执法人员资格清理。

制定出台西宁市重大行政处罚行政强制决定备案制度、重大案件回访、行政执法争议协调等制度,加强对重大行政处罚、重大行政强制行为的监督,促进行政机关依法行政,维护公民、法人和其他组织的合法权益。

创新执法监督有效形式,在全省率先开展行政执法全过程记录试点工作,全市行政执法部门已有21家单位分批分次通过规范文字记录、音像记录、信息化建设等方式对行政执法活动各个环节实现全过程留痕和可回溯管理。

  创新社会管理依法化解纠纷  全市上下发挥法治在政府治理和社会管理中的作用,积极运用法治思维和法治方式化解社会矛盾,解决社会问题。 通过推进行政复议、行政诉讼、行政调解的制度化、规范化,健全完善公正、高效、便捷的多元化矛盾纠纷解决机制,充分发挥行政机关预防化解争议的作用。

近三年,全市各级行政复议机关共办结行政复议案件260件。 各级行政机关共受理行政争议856件,调解成功802件,成功率为94%。

  适应人民群众新期待和依法行政新要求,成立市政府行政复议委员会,公开审理行政复议案件,全面推行行政复议决定书网上公开,推进行政首长出庭应诉制度,建立行政调解公开运行制度,引入第三方开展执法案卷评查……一项项务实创新的举措,一次次明确有力的行动,法治政府建设内涵不断丰富完善,全面依法治国各项部署在西宁落地生根,法治让社会运行更加制度化、科学化、规范化、程序化。